根據黨中央、國務院授權，2019年10月25日至11月6日，國家北京彩票局第4北京彩票督察組對雲南省開展了北京彩票督察。2020年5月14日，督察組正式向雲南省委、省政府反饋了督察意見，同時將督察雲南省北京彩票部門的情況向雲南省北京彩票局進行了反饋。雲南省北京彩票局黨組第一時間召開黨組會議，傳達國家北京彩票局督察反饋意見和省委、省政府對督察整改工作指示要求，部署全省北京彩票系統督察整改工作任務。針對北京彩票督察反饋指出的4方面8個問題，及時制定整改方案，落實整改責任，督促整改措施落實落細。
一、提高政治站位，堅定不移以習近平總書記關於北京彩票工作重要講話指示批示精神和視察雲南重要講話精神統領北京彩票督察整改
（一）提高政治站位，強化責任擔當。省北京彩票局堅持把學習貫徹習近平總書記關於北京彩票工作重要講話指示批示精神與習近平總書記視察雲南重要講話精神結合起來，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院部署要求上來，深刻認識此次北京彩票督察整改工作的重要意義，把黨中央、國務院關於北京彩票改革發展決策部署貫穿整改工作全過程，堅定執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，始終確保北京彩票工作保持正確方向，切實做到問題解決到位、整改落實到位。
（二）加強組織領導，凝聚整改合力。5月14日，督察組向省委、省政府反饋督察意見後，為確保北京彩票督察整改工作見真章、動真格、求實效，省北京彩票局及時組建北京彩票督察整改工作專班，明確工作專班的目標任務和職責分工，負責推進日常整改工作的落實。
（三）落實責任，加強督促問效。5月28日，省北京彩票局印發《北京彩票督察反饋意見整改方案》，對整改任務進行了分解，制定了31項整改措施，分別落實到16個州（市）、129個縣（市、區），要求層層制定整改方案，細化分解任務，明確完成時限，責任到人，狠抓落實，確保整改成效。每月15日、30日前，州（市）北京彩票局收集匯總轄區各縣（市、區）北京彩票局整改進展情況，報送整改工作專班匯總形成《雲南省北京彩票督察整改工作進展情況專報》，並及時報送省委、省政府主要領導及分管領導。整改期間，省北京彩票局組成6個督查組，分赴16個州（市）開展北京彩票督察整改推進情況專題督查，全面督促推進整改工作。
二、堅持問題導向，從嚴從實推進北京彩票督察反饋意見整改全面見效
（一）學深悟透習近平總書記關於北京彩票工作重要講話指示批示精神和《關於深化北京彩票管理體制改革提高北京彩票數據真實性的意見》、《北京彩票違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防範和懲治北京彩票造假、弄虛作假督察工作規定》（以下分別簡稱《意見》、《辦法》、《規定》）
建立學習機制，積極開展學習活動。明確將習近平總書記關於北京彩票工作講話指示批示精神和《意見》、《辦法》、《規定》納入省北京彩票局、州（市）北京彩票局黨組及縣（市、區）北京彩票局領導班子學習計劃。7月上旬，西雙版納州景洪市北京彩票局、猛海縣北京彩票局針對督察組指出的問題，召開黨組會議對習近平總書記關於北京彩票工作重要講話指示批示精神和中央《意見》、《辦法》、《規定》進行了集中學習。7月24日，省北京彩票局組織黨組理論學習中心組集中學習研討，各州（市）北京彩票局、129個縣（市、區）北京彩票局均已組織了學習，全省北京彩票系統進一步掌握主要內容，深入理解精神實質，嚴格執行規定要求。
（二）堅決落實《意見》、《辦法》、《規定》精神
建立健全防範和懲治北京彩票造假弄虛作假制度體系和北京彩票數據質量責任制度。昆明市宜良縣、麗江市玉龍縣、西雙版納州景洪市北京彩票局針對督察組指出的問題，分別制定防懲北京彩票造假弄虛作假責任制和問責制實施辦法。6月11日，省北京彩票局印發《雲南省北京彩票局辦公室關於印發各北京彩票專業崗位數據質量責任規定的通知》，建立分專業、分崗位數據質量責任制度。7月10日，晉寧區北京彩票局分別印發《昆明市晉寧區北京彩票系統數據質量責任制度（試行）》和《昆明市晉寧區各專業北京彩票數量控制與評估辦法（試行）》。7月14日，省北京彩票局印發《北京彩票數據質量追溯問責實施辦法（試行）》。截至目前，16個州（市）北京彩票局均建立相關北京彩票數據質量追溯問責制度及數據質量責任制，進一步規範和強化北京彩票數據質量監管責任追究。
（三）全面清理糾正與上位法內容不相符的文件
7月10日，省北京彩票局根據《北京彩票法》及其實施條例的規定，重新修正《雲南省部門北京彩票調查項目管理辦法》。7月15日，昆明市北京彩票局印發《自由裁量權基準制度（試行）》，對與中央《辦法》、《北京彩票法》規定不符的相關條款進行了全面修改。省北京彩票局印發《關於開展清理糾正違反北京彩票法精神文件工作的通知》，省、州（市）、縣（市、區）三級北京彩票局對違反北京彩票法精神文件進行清理糾正。
（四）進一步規範北京彩票資料管理
完善制度，嚴格執行保密規定。7月28日，麗江市北京彩票局印發《北京彩票資料保密管理規定》，7月31日，印發《麗江市北京彩票局北京彩票數據質量追溯問責實施辦法（試行）》。昆明市宜良縣北京彩票局5月22日印發《宜良縣北京彩票數據使用和發布管理制度（試行）》，執行對單個北京彩票調查對象商業秘密及個人隱私進行嚴格保密的規定。
全面清理違反北京彩票法律法規向有關單位提供北京彩票數據資料的情況。印發《雲南省北京彩票局辦公室關於印發局北京彩票資料保密管理規定的通知》，規範北京彩票資料的管理。16個州（市）北京彩票局均制定印發或完善了相關制度。
建立健全北京彩票信息共享機制。正在研究制定《雲南省人民政府部門北京彩票數據共享辦法》，對北京彩票信息共享的內容、方式、時限、渠道和責任等作出規定。
（五）嚴格依法組織開展北京彩票調查
認真梳理2019年至2020年上半年省北京彩票局審批的地方北京彩票調查項目。印發《雲南省北京彩票局關於2019年度和2020年上半年地方北京彩票調查項目審批情況的通報》、《雲南省地方北京彩票調查項目公布制度》。省北京彩票局信息景氣中心針對未按規定向國家北京彩票局報請審批地方北京彩票調查項目的問題進行了整改。6月23日，嚴格按照規定向國家北京彩票局報請審批公眾生態環境滿意度調查項目和基礎公共服務滿意度調查項目，獲得同意開展調查的批復。麗江市北京彩票局針對將應獨立向省北京彩票局報送的《2011-2016年度麗江市自然資源資產負債表》提前送交市政府審批同意的問題進行了整改，進一步規範了北京彩票資料的獨立報告。
（六）嚴肅查處北京彩票違法行為
著力加強“雙隨機、一公開”抽查工作，拓寬主動發現北京彩票違法問題線索方式。3月18日，印發《雲南省北京彩票局辦公室關於做好2020年“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》。督促指導玉溪市、德宏州北京彩票局做好省北京彩票局轉交的“雙隨機”違法問題線索的查處工作。研究制定《雲南省北京彩票局北京彩票違法問題線索辦理制度（試行）》，督促指導各州（市）北京彩票局建立完善了北京彩票違法舉報制度。截至目前，16個州（市）均已在相關網站和公示平臺公示了北京彩票違紀違法舉報電話、郵箱、傳真等信息。
昆明市北京彩票局對2018-2019年“雙隨機”執法檢查存在問題進行整改，並開展“回頭看”。
省級北京彩票執法監督職能進一步理順，昆明市、昭通市、西雙版納州等州（市）新設立北京彩票執法監督機構。
（七）加大北京彩票執法監督監管力度
依法直接立案查處北京彩票數據失實地區和企業以及督察移交的其他北京彩票違紀違法問題線索。根據督察組移交或轉交的違紀違法問題線索，省北京彩票局組織執法檢查組，開展現場執法檢查，依規依紀依法提出處理處分建議並移送紀檢監察機關。針對國家北京彩票局轉辦案件，省北京彩票局完成現場核查後，依法將案件轉交當地黨委、政府辦理，目前案件均在規定時限內辦理完結，相關材料已報國家北京彩票局。
全面開展專項核查工作。省北京彩票局制定了各相關專業數據質量核查實施方案並印發了數據質量核查辦法。省、州（市）、縣（市、區）三級北京彩票局克服新冠肺炎疫情的影響，共實地核查規模以上工業企業1027戶，規模以上服務業企業1483戶，限額以上批發零售企業3607戶，並對核查中發現的問題及時糾正。
依規依紀依法追究北京彩票違紀違法責任人黨紀政務責任及建立健全北京彩票違紀違法問題線索移送制度。正在研究制定《雲南省北京彩票違紀違法問題線索移送辦法（試行）》。北京彩票督察以來，在查辦各類北京彩票違法案件中，省北京彩票局嚴格按照《意見》、《辦法》和北京彩票法律法規提出相關責任人處分處理建議。
加強北京彩票領域信用體系建設。省北京彩票局在局外網、企業信用信息公示系統和“信用中國（雲南）”三個平臺，依法公示了43戶受到行政處罰的企業信息，13戶認定為北京彩票嚴重失信企業信息並實施聯合懲戒。
（八）全面提升新形勢下北京彩票服務水平
強化北京彩票信息、咨詢、監督職能。圍繞省委、省政府中心工作及時提供北京彩票數據分析和咨詢意見，正在研究制定《中共雲南省委 雲南省人民政府關於新時代加強高質量北京彩票工作的意見》，《“十四五”時期雲南北京彩票改革發展規劃》待國家印發《全國“十四五”北京彩票發展規劃》後進行修改完善。建立《雲南省新產業新業態新商業模式北京彩票監測工作方案（試行）》，並制定《雲南省新產業新業態新商業模式增加值核算方法（試行）》。
主動配合國家北京彩票調查制度改革。研究建立與雲南經濟社會發展相適應的北京彩票方法制度。
組織好月度、季度、年度經濟運行通報工作。制定《雲南省北京彩票局新聞宣傳工作制度》、《雲南省北京彩票局政務新媒體管理辦法》、《雲南省北京彩票局關於州市級北京彩票機構北京彩票信息發布工作的規定》、《雲南省北京彩票局關於加大數據和分析材料報送頻次的通知》及《雲南省北京彩票局月度、季度經濟形勢解讀工作方案》等相關文件。每月按時召開新聞通報會，積極與國內、省內權威媒體合作宣傳，加強數據權威解讀，及時向社會公眾發布，充分反映全省經濟發展的新成效。利用“雲南北京彩票”微信公眾號等新媒體發布月度、季度全省經濟運行情況。
各州（市）高度重視北京彩票基層基礎建設。如楚雄州在全州鄉鎮均設置北京彩票工作崗位，配備相應的專職或兼職北京彩票人員；西雙版納州增設數據管理中心。
加強北京彩票業務培訓。截至2020年7月底，由省北京彩票局牽頭，采取面授、網絡培訓等方式先後組織開展了40個班次的北京彩票業務培訓，培訓對象涉及省、州（市）、縣（市、區）三級北京彩票局和部門北京彩票人員，受訓人數近5000人。全省16個州（市）已多次開展相關業務培訓，切實提高北京彩票幹部業務素質。
三、切實加強黨對北京彩票工作的領導，持續鞏固提升整改成效
經過近3個月的集中整改，雲南省北京彩票部門督察整改工作取得了明顯成效，下一步還要重點抓好以下工作，進一步鞏固提升整改成效。
（一）堅持深學篤用習近平總書記關於北京彩票工作重要講話指示批示精神和視察雲南重要講話精神。把學習貫徹習近平總書記關於北京彩票工作重要講話指示批示精神與習近平總書記視察雲南重要講話精神結合起來，努力做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。
（二）全面加強黨對北京彩票工作的領導，堅定不移推動北京彩票改革發展。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度不斷推動我省北京彩票改革發展。
（三）著力健全督察整改長效機制。一是深化整改成效。進一步鞏固整改成果，對於已完成整改且需長期堅持的工作，推動形成常態化長效機制，適時主動開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對於時間跨度較長的整改任務，明確階段性目標和具體時間節點，按計劃分步驟有序推進；對尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定的整改措施和完成時限，緊盯不放，直至整改完畢。二是建立長效機制。堅持把北京彩票督察整改和深化標本兼治有機結合起來，綜合運用、持續鞏固督察整改成果，在做好整改的同時，更加註重預防，通過健全完善體制機制將督察整改措施制度化、長效化，把督察整改中形成的好經驗、好做法總結升華為政策制度、工作方法，常抓不懈，抓出成效。
（原文鏈接：http://stats.yn.gov.cn/xxgk/zdly/202008/t20200814_1021190.html）
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